Конструктивно поработали

Опубликовано 03.10.2014 11:52

Подведены итоги работы заседания трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которая состоялась 30 сентября. Повестка заседания в этот раз была насыщенна – за два часа работы стороны социального партнерства рассмотрели пять вопросов. Впервые трехсторонняя комиссия проходила в рамках видеоконференции, с подключением всех муниципальных районов края.

Одним из самых злободневных оказался вопрос об итогах реализации Указа Президента Российской Федерации №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в первом полугодии 2014 года.

Вице-премьер регионального Правительства Сергей Чабан в своей речи отметил, что вся необходимая работа по корректировке нормативов показателей «дорожных карт», которые полностью соответствуют федеральным, проведена. Однако на начало года ситуация была достаточно сложной. Дефицит составил более 2,5 миллиарда рублей.

По словам Чабана, правительству региона удалось изыскать на эти цели 300 миллионов рублей. «Проблему это, конечно, не решает, сейчас мы продолжаем активную работу по поиску дополнительных источников финансирования, в том числе федеральных», – отметил Чабан.

По оценке регионального правительства результаты по достижению показателей «дорожных карт» демонстрирует сфера образования (96-114%), хуже всего дела обстоят в отрасли культуры – 69% от плана.

Однако высокий процент за первое полугодие 2014 года сложился лишь по отдельным категориям работников образования, и это связано в первую очередь со значительными выплатами отпускных в июне текущего года.

Нина Окунева, председатель Забайкальской краевой организации профсоюза работников образования и науки, привела в пример данные социологического опроса в нашем регионе, проведенного независимой научно-аналитической службой ЗабГУ через год после выхода Указа: «Исследование показало, что лишь 10,1% опрошенных из числа учителей, преподавателей вузов отметили увеличение заработной платы».

Говоря о проблемах в сфере культуры, председатель Забайкальской краевой организации профсоюзов работников культуры Татьяна Чернякова отметила, что для того, чтобы не повышать заработную плату по указам всем без исключения работникам культуры, из состава учреждений вывели 1,5 тысячи человек технического персонала, в итоге сэкономив на этом 200 миллионов рублей. «А другого выхода у нас не было, – высказала позицию профильного министерства Татьяна Цымпилова, заместитель министра культуры Забайкальского края, – иначе мы бы потеряли федеральные деньги».

В итоге комиссия решила принять к сведению предоставленную на заседании информацию и рекомендовать сторонам продолжать работу в этом направлении. Правительству – изыскать источники финансирования достижения целевых показателей средней заработной платы «указных» категорий работников в полном объеме. Министерствам – обеспечить достижение целевых показателей, за счет оптимизации неэффективных расходов и средств внебюджетных источников, а также продолжить работу по мониторингу средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений. Органам местного самоуправления – обеспечить работу по мобилизации источников доходов и в первоочередном порядке  направлять средства на выполнение Указа Президента. Профсоюзным организациям было рекомендовано продолжить общественный контроль  за реализации «майских» указов Президента.

Вторым значимым вопросом стало рассмотрение проекта трехстороннего соглашения между Правительством Забайкальского края, Забайкальским краевым объединением организаций профсоюзов и Объединением работодателей Забайкальского края на 2015-2017 годы. 

В основу документа, разработанного региональным Профобъединением, легло Генеральное соглашение, одним из основных приоритетов которого являются обязательства сторон по разработке и реализации мер, направленных  на внедрение принципов достойного труда на основе подходов Международной организации труда.

Особенностью нового проекта соглашения является то, что по каждому разделу установлены критерии оценки его выполнения. По словам Зои Прохоровой, это позволит, при подведении итогов, увидеть не только какие действия  были предприняты всеми сторонами социального партнерства по его реализации, но и какие результаты были достигнуты по повышению качества жизни населения.

Стороны одобрили концепцию трехстороннего соглашения и остановились на том, что документ необходимо скрепить подписями в самое ближайшее время – до внесения проекта регионального бюджета в краевой парламент.

Также в этот день, наконец, нашел одобрение сторон проект закона Забайкальского края «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере  труда на территории Забайкальского края». Напомним, что этот документ Забайкальские профсоюзы уже выносили на рассмотрение комиссии, однако, по некоторым нормам законопроекта, стороны компромисса достигнуть так и не смогли. По словам докладчика – Дмитрия Титова, заместителя председателя Забайкальского краевого профобъединения, доработка проекта была произведена с учетом замечаний и предложений сторон.

Один из важнейших вопросов, который затрагивает законопроект – присоединение к Региональному трехстороннему соглашению, а также заключенным на региональном уровне отраслевым соглашениям работодателей, не участвовавших в их заключении. И хотя для соглашений федерального уровня, а также для Регионального соглашения о размере минимальной заработной платы такая процедура достаточно подробно прописана в Трудовом кодексе РФ, действующим законодательством вопрос присоединения к региональным соглашениям работодателей, созданных после вступления в силу соглашений,не урегулирован. Поэтому многие работодатели в крае считают выполнение условий таких документов необязательными. «И как следствие, большое количество работников фактически выпадает из сферы действия этих важных документов, и они, тем самым, теряют свою значимость», – отметил Титов.

В связи с этим, Забайкальским краевым профобъединением в соответствующих статьях законопроекта установлен порядок присоединения работодателей к заключенным на уровне Забайкальского края соглашениям. При этом в документе прописана процедура, аналогичная установленной статьей 48 Трудового кодекса РФ для соглашений федерального уровня.

Стороны поддержали инициативу профсоюзов о необходимости принятия документа и его внесения в Законодательное собрание Забайкальского края.

Пресс-служба Забайкальского краевого профобъединения