Детский сад: доступный и недоступный
Вряд ли кто-то поспорит с тем, что из всех социальных проблем — отсутствие детских садов, пожалуй, одна из самых важных. Если в 90-е детсады повально закрывали за ненадобностью, то волна «бэби-бума», спустя полтора десятилетия, вынесла эту проблему на поверхность. Сегодня интернет пестрит протестами и возмущениями родителей: «Не ходил в детсад — не пойдет в армию» или «очередь в садик подошла, а мальчику уже 30 лет» и т. д. Власти пытаются решить эту проблему, но результатов, которыми можно было бы похвастаться, пока нет.
С апреля этого года из пилотного проекта переведена в текущий режим работы новая система учета дошколят — электронная очередь. По мнению специалистов, именно эта форма позволит сократить очереди в детские сады. Активисты забайкальского отделения Общероссийского Народного фронта провели исследование на тему доступности дошкольного образования в крае. В течение месяца с помощью анкетирования, живого общения с родителями, воспитателями, чиновниками и экспертами «фронтовики» изучали ситуацию.
Кто последний?
По словам родителей, с введением электронной очереди стало удобнее подавать заявление. «Это экономит время и затраты на дорогу», - говорят молодые мамы и папы. Но тут же добавляют, что появились и новые трудности. К примеру, увеличился список льготников (дети судей, военнослужащих, сотрудников правоохранительных служб и др.), имеющих первоочередное право на место в детсад. Родители возмущаются, ведь по Конституции РФ все дети должны иметь равный доступ к образованию. По их мнению, льготниками должны быть, в первую очередь, незащищенные слои населения. Ещё один из недостатков нововведения - дети, рожденные осенью-зимой к трем годам остаются «за бортом», т. к. распределение мест в дошкольное учреждение происходит один раз в год — весной. Возмущаются очередники и отсутствием прозрачности. «За изменением своего номера я могу следить только по электронной очереди, но как происходит распределение информации нам неизвестно, - отметила в анкете одна супружеская пара. - Кто стоит под другими номерами и сколько всего было мест? Какая уж это прозрачность и тем более справедливость!». Многие родители считают, что в специальные комиссии должны входить представители общественности. Возмущаются молодые мамы и папы сложностью попасть в садик рядом с домом.
По выводам специалистов ОНФ, среди причин, мешающих внедрению электронной очереди в крае, полное отсутствие либо плохое качество интернета в отдаленных районах края, а также низкий уровень жизни селян. Многие семьи не имеют дома компьютеров. Кроме того, и сами сайты вызывают нарекания. К примеру, 38,4% респондентов ответили, что у учреждения сайт есть, а обратной связи, где можно было бы задать вопросы или получить консультацию, нет.
Имидж ничто?
Численность детей в группах, в среднем, составляет до 28 человек. Вызывает тревогу у родителей сезонные болезни — ОРВИ, ОРЗ, грипп, ларингит, бронхит. Практически половина из опрошенных ответили, что их дети болеют один раз в месяц. Среди причин: большая наполняемость групп, низкий иммунитет, а также то, что не все родители выполняют советы врачей. Также в ходе опроса выяснилось, что в детском саду в Шелопугино отсутствует медицинский работник, а в Красном Чикое холодно в группах из-за плохой системы отопления. Все эти данные говорят об одном – во многих дошкольных учреждениях края созданы недостаточные условия для детей. Это затрудняет процесс адаптации к детсаду и освоению образовательной программы и отрицательно сказывается на имидже государственных дошкольных учреждений.
Сколько стоит детский сад?
Ежемесячная оплата за детский сад в крае варьируется от 500 до 1200 рублей. Льготы распространяются на детей-инвалидов, семьи с двумя и более детьми. Возмещение составляет от 20% до 100%. В большинстве городских садиков взымается плата за дополнительные образовательные услуги, фото и экскурсии. На селе допуслуги организованы бесплатно. Интересным стал тот факт, что дали полярные ответы на вопрос о сборе денег в фонды групп и детских садов воспитатели и родители. По мнению экспертов ОНФ, это говорит о том, что сборы остаются традиционными в связи с низкой материально-технической базой, недостаточной финансовой поддержкой со стороны органов образования на ремонт и хозяйственное обеспечение. Игровое и спортивное оборудование, книги, мебель приобретаются за счет родителей. В садах наблюдается дефицит видео-аудиоаппаратуры, игровых уличных площадок.
Процесс охраны малышей в детсадах носит хаотичный характер и инициирован, зачастую, родителями. Охрана в большинстве случаев организована частными охранными организациями. При этом днем, по словам работников ДОУ, никаких мер защиты нет. Также было отмечено, что имеются примеры, когда оплата услуг охраны производится за родительский счет.
Непопулярная специальность
Не остались без внимания и сами работники учреждений дошкольного образования. Размер их заработной платы невысокий, в среднем — от 9 000 до 18 000 рублей. Повышение происходит за счет увеличения нагрузки. Зачастую в группах работают по одному воспитателю. В целом, образовательный процесс обеспечивается 5-6 специалистов, включая логопеда, психолога, медработника. Среди недостающих специалистов — преподаватель ИЗО, физкультуры, медсестра, логопед. На вопрос о вхождении в льготную программу по ипотеки, 100% респондентов ответили отрицательно. Сегодня воспитатель дошкольного образования имеет низкий социальный статус, а сама специальность остается крайне непопулярной. Возрастная категория педагогов от 36 до 60 лет, наблюдается «старение» кадров, молодые специалисты уходят из сферы образования.
Тотальная ликвидация?
По данным исполнительной власти, за три последних года в крае создано 8 582 места для детей дошкольного возраста. В соответствии с дорожной картой за четыре года (с 2012 по 2015гг.) планируется ввести ещё 9 496 дополнительных места. Сегодня в крае реализуются восемь федеральных программ и проектов с финансированием в общей сумме более двух млрд. рублей (2013г.) и семь краевых целевых программ на сумму 354 млн рублей. К концу следующего года власти намерены полностью ликвидировать очередность для малышей от трех до семи лет.
«Однако часть мест появляется за счет уплотнения групп, – говорит сопредседатель регионального штаба ОНФ, лидер забайкальских профсоюзов Зоя Прохорова. – От большой наполняемости в первую очередь страдают малыши – это и частые болезни и как следствие появление хронических болезней, и недостаточное внимание воспитателей к образовательному процессу».
Для более эффективного решения проблемы доступности дошкольного образования, по мнению Забайкальского отделения ОНФ, в частности, необходимо на региональном уровне обратить внимание на развитие альтернативных форм обучения дошколят, создание условий для привлечения молодых специалистов, оптимизации моральной и материальной системы стимулирования работников дошкольного образования. Строительство новых детсадов с привлечением бизнес-структур.
Кстати:
По информации министерства образования, науки и молодежной политики, в крае на выполнение указов президента в образовательной сфере требуется более 20 млрд рублей, по факту выделяется 14, 6 млрд. Понятно, что без дополнительной финансовой поддержки самостоятельно решить проблемы дотационный регион не сможет. В этой связи, министр образования Анатолий Чумилин обратился к министру образования Дмитрию Ливанову, недавно посетившему Забайкальский край, с просьбой об увеличении финансирования региональной системы образования.
Материал подготовлен пресс-службой регионального отделения ОНФ
