Справедливость есть?

Опубликовано 31.07.2015 12:17

Еще в феврале этого года это словосочетание было утверждением. Ведь тогда, на сторону профсоюзов Забайкалья и региональной прокуратуры встал краевой суд. Он признал, что принятый на региональном уровне закон «О внесении изменений в закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» нарушает права забайкальцев и противоречит Конституции Российской Федерации, так как снижает уровень социальных гарантий для ряда жителей региона в нарушение требований федерального законодательства.

Суд не нашел оснований полагать, что региональный законодатель был вправе снизить уровень социальной поддержки отдельных категорий граждан. Вывод краевого суда на тот момент времени в полной мере согласовывался с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного суда РФ о том, что изменение содержания и формы ранее установленных льгот и социальных гарантий должно осуществляться законодателем таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Краевой суд признал недействующими со дня вступления  решения в законную силу положения Закона №1103-ЗЗК «О внесении изменений в закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Однако власти региона решили использовать свое законное право и обжаловать решение краевого суда в Верховном суде Российской Федерации.

29 июля состоялось заседание Верховного суда, который решил спор между правителями края и «отдельными категориями граждан». Заместитель министра финансов Забайкальского края Дмитрий Семенов, прокомментировал «антинародное» решение: «29 июля состоялось рассмотрение жалобы губернатора Забайкальского края на решение Забайкальского краевого суда по вопросу о предоставлении льгот отдельным категориям граждан. По результатам, решение Забайкальского краевого суда частично отменено. За правительством Забайкальского края оставлено право регулировать вопросы предоставления льгот ветеранам Забайкальского края полностью, и вопросы предоставления льгот педагогам в пределах 2 тысяч рублей при условии, что это не будет ухудшать в целом совокупный объем финансирования.

При этом генеральной прокуратурой РФ решения правительства были поддержаны полностью за исключением предоставления льгот ветеранам труда РФ».

«Безусловно, мы расстроены решением суда, о котором говорит Дмитрий Семенов. Сложно комментировать без конкретного документа на руках, однако если все действительно так, как преподносит представитель регионального Минфина, то решением суда мы не удивлены, – говорит Дмитрий Титов, заместитель председателя Забайкальского краевого профобъединения. – Дело в том, что жители Забайкальского края – не первые «неудачники» в этой эпопее. В апреле этого года Верховный суд принял непопулярное решение по педагогическим работникам Брянской области. Именно с того момента высшая судебная инстанция страны поменяла свое решение относительно льготников.

Не стоит удивляться тому, что Верховный суд изменил свое мнение: ведь политика государства теперь направлена на экономию средств».

И пока власти региона торжествуют, им в поддержку в Минфине страны продолжают говорить о необходимости перехода на принцип нуждаемости в социальной политике. Так называемый «адресный подход» будет основываться не на принадлежности граждан к той или иной льготной категории, а на уровне их доходов. Планируется даже разработать критерии нуждаемости, причем критерии эти по задумке Минфина будут вводить региональные власти своими законами и нормативными актами.

И если раньше пособия воспринимались как некий бонус от государства: пусть сумма невелика, но власти ценят твои заслуги, то теперь ситуация изменилась. Поддержка будет возможна только в том случае, если ты беден. Причем это нужно будет доказывать самому.

«В этой ситуации «победа» регионального Правительства выглядит очень сомнительной, – завершает Дмитрий Олегович. – С одной стороны, средства бюджета власти-таки сберегут, однако не усугубит ли это социальные проблемы, имеющиеся в крае? Не приведет ли такое положение дел к еще большему миграционному оттоку населения из региона?»

Пресс-служба Забайкальского краевого профобъединения