Бюджет-2016 в предложенном варианте принимать нельзя
- Опубликовано 09.12.2015 11:22
Председатель Федерации профсоюзов Забайкалья Зоя Прохорова, выступая 3 декабря на публичных слушаниях бюджета региона, заявила, что если основной финансовый документ будет принят в таком виде, то в 2016 году задержки зарплаты в Забайкалье станут нормой.
- Краевой бюджет определяет жизнь всего края, и от того, какое решение примут депутаты, будет зависеть жизнь забайкальцев в 2016 году, - сказала Зоя Прохорова. - В предложенном виде финансовый документ заранее предусматривает задержки зарплаты, социальных выплат и других публичных обязательств, так как доходная часть бюджета сформирована из расчета 12 месяцев, а расходная на 8 месяцев.
По мнению лидера профсоюзов Забайкалья, проблема дефицита денежных средств однозначно будет решаться за счет работников бюджетных учреждений, как это происходит в текущем году.
Кроме этого, предложенный Правительством края проект бюджета явно вступает в противоречие со ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которой говорится, что бюджет принимается на очередной финансовый год, то есть на 12 месяцев, а не на 8.
- Мы не видим адекватной экономии бюджетных средств. В результате проведения мероприятий по оптимизации учреждений социальной сферы скорее наблюдается увеличение безработных граждан, - отметила Зоя Прохорова. - С одной стороны, цель оптимизации - сокращение бюджетных расходов, с другой - увеличиваются расходы бюджета по взносам на обязательное медицинское страхование за неработающее население края. Возникает резонный вопрос, почему средства по данной статье расходов на 2016 год заложены в меньшем объеме (по данным ОМС сумма составляет 6,8 млрд. руб., в проекте 4,6 млрд. руб.)? Ситуация ставит под угрозу не только выплату зарплаты медицинским работникам, но оказание медицинской помощи в целом.
Профсоюзы в основном финансовом документе не видят, сколько средств заложено на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы в 2016 году. Мы понимаем сложную ситуацию, складывающуюся в крае, но при такой инфляции без повышения зарплаты жители края обречены на дальнейшее обнищание.
Кроме этого, если за счет внесения изменений в методику расчета средней заработной платы по краю указы Президента теперь и без повышения заработной платы бюджетникам будут выполнены, то реальная заработная плата от этого не увеличится. Можно ли такой бюджет считать социально ориентированным?
Считаем необходимым в целях повышения реального уровня зарплаты предусмотреть ее индексацию, хотя бы на прогнозный индекс потребительских цен 8,8%, а также повысить размер минимальной заработной платы с 1 января 2016 года не менее чем на 4%.
Профсоюзы неоднократно обращали внимание на то, что повышение зарплаты положительно скажется и на доходах бюджета.
В бюджете на 2016 год почти вдвое сокращены расходы на сельское хозяйство (2015г. – 1539 млн. руб., 2016г. – 812 млн. руб). Думаю, что в условиях политики импортозамещения, особенно по продовольственной составляющей, финансирование этого направления должно быть увеличено, а не уменьшено.
Забайкальский край входит в категорию регионов с низким показателем по оздоровлению детей. С каждым годом сокращается финансирование на организацию детского отдыха. До настоящего времени не профинансированы учреждения по оздоровлению детей за 2015 год, а на 2016 год предусмотрено сокращение этой статьи расходов почти на 35 млн. рублей (2015 г. - 262 млн. руб., 2016 г. – 227,5 млн. руб.).
Считаем, что Правительству края необходимо более тщательно и настойчиво работать по привлечению финансовых ресурсов из федерального бюджета, особенно на реализацию государственных программ.
Профсоюзы Забайкалья не поддерживают данный законопроект. В такой редакции он не может быть принят.
